2021年灑水車(chē)等專(zhuān)用車(chē)輛免征車(chē)型購置稅新規解讀_程力灑水車(chē)廠(chǎng)家

為落實(shí)國務(wù)院“放管服”改革要求，提升稅收治理能力，提高納稅服務(wù)水平，財政部、稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于設有固定裝置的非運輸專(zhuān)用作業(yè)車(chē)輛免征車(chē)輛購置稅有關(guān)政策的公告》（2020年第35號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“35號公告”），進(jìn)一步優(yōu)化設有固定裝置的非運輸專(zhuān)用作業(yè)車(chē)輛的管理機制。為確保該項機制順利實(shí)施，國家稅務(wù)總局聯(lián)合工業(yè)和信息化部制發(fā)公告，就若干管理事項進(jìn)行了明確�，F就相關(guān)重點(diǎn)事項解讀如下：

一、為什么要出臺新機制？
本公告實(shí)施前，稅務(wù)總局參照交通部門(mén)以往的管理模式規定，設有固定裝置的非運輸專(zhuān)用作業(yè)車(chē)輛（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)用車(chē)輛”）免征車(chē)輛購置稅（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“免稅”）實(shí)行由相關(guān)企業(yè)申請、稅務(wù)總局審核編列《設有固定裝置的非運輸專(zhuān)用作業(yè)車(chē)輛免稅圖冊》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《免稅圖冊》）、納稅人依據《免稅圖冊》向稅務(wù)機關(guān)申請免稅的機制。這一機制有效落實(shí)了專(zhuān)用車(chē)輛免稅的政策。為進(jìn)一步提高專(zhuān)用車(chē)輛免稅管理的精確性、便捷性和及時(shí)性，35號公告規定，免稅的專(zhuān)用車(chē)輛通過(guò)發(fā)布《免征車(chē)輛購置稅的設有固定裝置的非運輸專(zhuān)用作業(yè)車(chē)輛目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》）實(shí)施管理。
二、如何辦理專(zhuān)用車(chē)輛免稅手續？
車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口車(chē)輛經(jīng)銷(xiāo)商或個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“申請人”）和專(zhuān)用車(chē)輛購車(chē)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“納稅人”）按下列流程辦理專(zhuān)用車(chē)輛免稅手續：
第一步，對符合本公告規定的《設有固定裝置的非運輸專(zhuān)用作業(yè)車(chē)輛技術(shù)要求》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《技術(shù)要求》）的車(chē)型，申請人需在納稅人辦理車(chē)輛購置稅申報前，通過(guò)工業(yè)和信息化部“免征車(chē)輛購置稅的設有固定裝置的非運輸專(zhuān)用作業(yè)車(chē)輛管理系統”提交列入《目錄》的申請材料；
第二步，國家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部委托工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)發(fā)展中心組織技術(shù)審查，并將通過(guò)審查的車(chē)型列入《目錄》；
第三步，國家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布《目錄》；
第四步，對已經(jīng)列入《目錄》的車(chē)型，申請人在上傳《機動(dòng)車(chē)整車(chē)出廠(chǎng)合格證》或進(jìn)口機動(dòng)車(chē)《車(chē)輛電子信息單》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“車(chē)輛電子信息”）時(shí)在車(chē)輛電子信息中標注免稅標識；
第五步，工業(yè)和信息化部對申請人上傳的免稅標識進(jìn)行審核，并將審核通過(guò)的車(chē)輛電子信息傳送給稅務(wù)總局，稅務(wù)總局將上述信息推送至省、自治區、直轄市和計劃單列市稅務(wù)機關(guān)；
第六步，納稅人購車(chē)后向主管稅務(wù)機關(guān)申請免征車(chē)輛購置稅，主管稅務(wù)機關(guān)依據所購車(chē)輛的車(chē)輛電子信息中的免稅標識及辦理車(chē)輛購置稅納稅申報所需要的其他資料，為納稅人辦理車(chē)輛購置稅免稅手續。
三、列入《清單》中的專(zhuān)用車(chē)輛，申請人還需再申請列入《目錄》嗎？
為切實(shí)落實(shí)國務(wù)院“放管服”改革要求，簡(jiǎn)化操作流程，減輕企業(yè)負擔，兩部門(mén)根據多年來(lái)專(zhuān)用車(chē)輛免稅的稅收實(shí)踐及車(chē)輛技術(shù)標準的實(shí)際情況，在本公告中編列了《免申請列入〈免征車(chē)輛購置稅的設有固定裝置的非運輸專(zhuān)用作業(yè)車(chē)輛目錄〉車(chē)輛名稱(chēng)清單》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《清單》），將采油車(chē)、測試井架車(chē)、變電站半掛車(chē)等五十七種專(zhuān)用車(chē)輛列入《清單》。凡是列入《清單》的專(zhuān)用車(chē)輛，申請人無(wú)需再申請列入《目錄》，可直接在上傳車(chē)輛電子信息時(shí)標注免稅標識。
四、申請人在什么情況下可以重新標注免稅標識？
為切實(shí)落實(shí)《中華人民共和國車(chē)輛購置稅法》關(guān)于專(zhuān)用車(chē)輛免稅的規定，本公告明確，《目錄》或《清單》發(fā)布前已出廠(chǎng)銷(xiāo)售的專(zhuān)用車(chē)輛，申請人可在所銷(xiāo)售車(chē)輛的車(chē)型列入《目錄》或《清單》后，在所銷(xiāo)售車(chē)輛的車(chē)輛電子信息中重新標注免稅標識，重新上傳，納稅人據此向主管稅務(wù)機關(guān)申請辦理免稅手續。舉例說(shuō)明：A公司于2021年5月1日銷(xiāo)售給B納稅人一臺未列入《目錄》的車(chē)輛，A公司上傳車(chē)輛電子信息時(shí)未標注免稅標識；國家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部于2021年5月10日發(fā)布的《目錄》包含了上述銷(xiāo)售車(chē)輛的車(chē)型，A公司在2021年5月10日后可以修改B納稅人所購車(chē)輛的車(chē)輛電子信息，標注免稅標識并重新上傳，B納稅人可以憑重新標注免稅標識的車(chē)輛電子信息及《車(chē)輛購置稅納稅申報表》、車(chē)輛合格證明、車(chē)輛價(jià)格憑證等資料向主管稅務(wù)機關(guān)申請免稅。
五、從《目錄》或《清單》撤銷(xiāo)的車(chē)型，合格證信息管理系統還可接收該車(chē)型帶有免稅標識的車(chē)輛電子信息嗎？
國家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部根據相關(guān)變化，適時(shí)調整《技術(shù)要求》、《目錄》和《清單》。從《目錄》或《清單》中撤銷(xiāo)的專(zhuān)用車(chē)輛，自撤銷(xiāo)公告發(fā)布之日起，工業(yè)和信息化部合格證信息管理系統不再接收該車(chē)型帶有免稅標識的車(chē)輛電子信息。舉例說(shuō)明：2021年8月31日國家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部發(fā)布的《目錄》撤銷(xiāo)了C公司所生產(chǎn)的某車(chē)型，C公司在2021年9月5日上傳該車(chē)型的車(chē)輛電子信息時(shí)仍標注了免稅標識，此時(shí)合格證信息管理系統將不再接收該車(chē)型仍帶有免稅標識的車(chē)輛電子信息。
六、申請人如何銜接《免稅圖冊》和《目錄》？
為確保新舊機制無(wú)縫銜接，申請人可以在2021年1月10日前將2020年12月31日（含）前生產(chǎn)的專(zhuān)用車(chē)輛新車(chē)型，按照本公告實(shí)施前的規定上傳相關(guān)信息，申請列入《免稅圖冊》；稅務(wù)總局審核后將發(fā)布最后一期《免稅圖冊》。2021年1月1日（含）后生產(chǎn)的車(chē)型，申請人需按照本公告第一條、第二條、第三條的規定提交列入《目錄》的申請材料。
七、納稅人如何銜接《免稅圖冊》和免稅標識？
納稅人在2020年12月31日（含）前已購置的專(zhuān)用車(chē)輛，稅務(wù)機關(guān)依據《免稅圖冊》以及辦理車(chē)輛購置稅納稅申報所需要提供的其他資料，為納稅人辦理車(chē)輛購置稅免稅手續。納稅人在2021年1月1日（含）后購置的專(zhuān)用車(chē)輛，稅務(wù)機關(guān)依據車(chē)輛電子信息中標注的免稅標識以及辦理車(chē)輛購置稅納稅申報所需要提供的其他資料，為納稅人辦理車(chē)輛購置稅免稅手續。舉例說(shuō)明：甲納稅人于2020年12月30日購置一臺專(zhuān)用車(chē)輛，于2021年1月5日辦理納稅申報，主管稅務(wù)機關(guān)依據《免稅圖冊》和納稅人提供的《車(chē)輛購置稅納稅申報表》、車(chē)輛合格證明、車(chē)輛價(jià)格憑證等資料，辦理免稅手續；乙納稅人于2021年3月1日購置一臺專(zhuān)用車(chē)輛，主管稅務(wù)機關(guān)依據該車(chē)輛電子信息中標注的免稅標識和納稅人提供的《車(chē)輛購置稅納稅申報表》、車(chē)輛合格證明、車(chē)輛價(jià)格憑證等資料，辦理免稅手續。
八、納稅人在2020年12月31日（含）前購置的專(zhuān)用車(chē)輛，可以申請退稅嗎？
納稅人在2020年12月31日（含）前購置的專(zhuān)用車(chē)輛，已經(jīng)繳納車(chē)輛購置稅的，經(jīng)納稅人申請，稅務(wù)機關(guān)審核無(wú)誤后依據《免稅圖冊》及相關(guān)資料依法退還納稅人已繳稅款。舉例說(shuō)明：丙納稅人于2020年8月1日購買(mǎi)了一臺車(chē)輛并繳納了車(chē)輛購置稅，2020年9月5日國家稅務(wù)總局發(fā)布的《免稅圖冊》包含了上述已繳稅車(chē)輛的車(chē)型，丙納稅人可以向主管稅務(wù)機關(guān)申請退稅，主管稅務(wù)機關(guān)依據2020年9月5日國家稅務(wù)總局發(fā)布的《免稅圖冊》和納稅人提供的《車(chē)輛購置稅退稅申請表》、納稅人身份證明等資料，依法退還納稅人已繳稅款。
九、新機制從什么時(shí)間施行？
本公告自2021年1月1日起施行。施行時(shí)間以車(chē)輛相關(guān)價(jià)格憑證的開(kāi)具日期或者其他有效憑證生效或者開(kāi)具日期為準。車(chē)輛相關(guān)價(jià)格憑證是指，境內購置車(chē)輛為機動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統一發(fā)票或者其他有效憑證；進(jìn)口自用車(chē)輛為《海關(guān)進(jìn)口關(guān)稅專(zhuān)用繳款書(shū)》或者《海關(guān)進(jìn)口貨物征免稅證明》。